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土地流转改革提速:四川首例农地经营权抵押贷落定

文章出处:网页登׵ 人气:发表时间:2022-05-14 05:12
亚博全站手机版-网页登录" - 本文摘要:农村土地流转试点改革再行公里/小时四川首例农地经营权抵押贷款落定专家警告警觉潜在偿还债务风险原标题:土地流转改革公里/小时:四川首例农地经营权抵押债落定《经济参考报》记者得知,作为对中央明确提出农村土地三权分离改革的一项最重要实践中,四川省成都市温江区日前已完成了首笔农村土地经营权抵押贷款。专家回应,与长时间的商业贷款有所不同,农地经营权抵押不存在无法掌控的偿还债务风险,有一点警觉。

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农村土地流转试点改革再行公里/小时四川首例农地经营权抵押贷款落定专家警告警觉潜在偿还债务风险原标题:土地流转改革公里/小时:四川首例农地经营权抵押债落定《经济参考报》记者得知,作为对中央明确提出农村土地三权分离改革的一项最重要实践中,四川省成都市温江区日前已完成了首笔农村土地经营权抵押贷款。专家回应,与长时间的商业贷款有所不同,农地经营权抵押不存在无法掌控的偿还债务风险,有一点警觉。

农历新年刚刚过,41岁的温江苗木商郭朝建又从银行取得了一笔62万元的贷款,虽然这笔贷款与以往的贷款比起,并不却是一笔大数目。但这笔贷款毕竟郭朝建用122亩的农村土地经营权做到抵押带给的。

在温江,用栽种在土地上的苗木做到抵押向银行贷款有数多年,但这次,郭朝建只获取了光阴合约、营业执照以及122亩的《农村土地经营权证》等,就很精彩地从银行贷款62万元。郭朝建说道:过去贷款,是以地上的附着物做到抵押,不仅申请繁复,而且不受市场价格影响,银行方面也实在风险较为大。一般来说价值4000万元的苗木,能贷款1000万元。

这次62万元的贷款,没用苗木做到抵押,而是用土地经营权,申请简单,基本解决问题了后三年的生产管理费用。郭朝建为记者忘了笔账,每亩地经营权按5000元贷款算数,初期苗木投放之后,每年的生产管理费用在每亩1700元左右,这5000元就充足承托三年的日常费用,三年后,苗木就可以出有圃见成效,这大大地减轻了日常资金压力。据理解,今年1月,经申请人,郭朝建的温江白花紫薇花木专业合作社取得了《农村土地经营权证》,刊登面积122.53亩,有效期5年;随后,由四川标准房地产估价有限责任公司联合,会同温江区涉及部门、银行机构、担保公司和农户代表等,联合评估这些土地的经营权价值为88.11万元;最后,成都银行为这家专合社获取了62万元的贷款。

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中国农业科学院农经所所长秦富在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应,今年中央一号文件首次明确提出在实施农村土地集体所有权的基础上,平稳农户总承包权、放活土地经营权。四川省试点总承包土地经营权向金融机构抵押融资就是对上述三权分离改革的一项根本性实践中。秦富说道,对拒绝接受贷款的农民来说,抵押给金融机构的意味着是农村土地的经营收益,无论如何会丧失对土地的总承包权力。

对金融机构来说,以往多数的抵押物都是有形的,与之有所不同的是,土地的经营权是无形的,而土地上的作物则又是有形的,可以说道是一种全新的抵押物形态。从监管层面上来说,一行三不会对这种新型业务是持大力希望态度的。成都市温江区农发局副局长吴文彬说道:今年1月17日看见《四川省农村土地流转收益确保贷款试点工作方案》,就开始著手打算方案,理解银行,实地考察业主,到最后贷款做到,意味着用了一周的时间。由于是第一次尝试,为了减少风险,这次评估土地的经营权价值时,是按照粮食、蔬菜等大宗作物的最低标准来做到的。

对于农地抵押贷款的风险问题,秦富回应,和其他任何抵押贷款完全相同,农地经营权抵押仍然不存在偿还债务风险,但这种风险的形式却又大不相同。农产品除了市场风险,还不存在自然灾害的风险。另外,北京农村产权交易所有限公司合作发展部高级经理赵忠煦回应,由于抵押的是农村土地的经营权,如果一旦风险愈演愈烈造成农产品无法盈利,农民在抵押期内无法偿还债务贷款,此后金融机构即使获得了土地经营权,将经营权再行出让给其他专业单位,也仍然面对和农民经营时某种程度的艰难,之后不会构成二次风险。

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另外,对于多数时候意图挽回损失的金融机构来说,通过对农地多年经营来较慢交还贷款,显著是没有效率的。吴文彬说道,温江此次的贷款是业主、银行和担保公司等多方牵头,风险压力主要落在了担保公司头上,一旦经常出现市场价格巨大变化、天灾以及业主等人为因素,风险将由担保公司分担。回应,赵忠煦回应,农村土地经营权无法采行像其他不良资产一样的处理方式,这种潜在风险无论是落在银行头上或是担保公司头上都是没区别的,只不过是将风险分摊一次罢了。

而且在这个过程中,一般情况下,农民还要缴担保费,不会造成贷款的成本上升。因此,对各参与方来说,目前最亟需破局的还是无法掌控的偿还债务风险。

秦富说道,总体来说,产生恶性循环的几率十分小,即使因为市场因素或者自然灾害造成农产品不盈利,但鉴于农业生产所不具备的周期性,一段时间之后又不会恢复正常。吴文彬建议,要把风险减少到低于程度,必须创建两种基金,首先是业主和农业的光阴确保基金,保证土地流转的稳定性。

其次是政府联合创建业主、银行和担保公司的风险基金,创建补偿机制,多方联合承担风险,提升风险承受度。


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